Лекция 2.Обращение с отходами

Промышленные отходы – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения.

В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, побочные и попутные продукты, отходы сельского хозяйства.

К сельскохозяйственным отходам относят:

• органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств,
• отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также применяемые в полеводстве удобрения и инсектициды.

К числу наиболее распространенных и опасных в экологическом отношении относятся отходы содержания животных и птиц, в том числе помет птичий свежий, навоз от свиней свежий.

Основными известными методами переработки сельскохозяйственных отходов являются:

• компостирование – сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства;
• вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;
• термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения;
• анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.

Медицинские отходы – это любые отходы, которые образуются в результате работы медицинских учреждений либо лечебно-профилактических мероприятий, которые проводятся населением.

К медицинским отходам относятся отходы, которые полностью или частично состоят из:

• тканей человека или животных, их крови или иных жидкостей тела, экскрементов;
• предметов медицинского ухода,
• фармацевтических препаратов и бинтов.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур (далее - медицинские отходы), а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами определены СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Медицинские отходы в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности.

В соответствии с Ветеринарно-санитарными Правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации, от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469, под биологическими отходами понимаются:

• трупы животных и птиц, в том числе лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды,
• ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах,
• другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

Отходы, содержащие вредные вещества, обладают опасными свойствами (токсичностью, пожаро- и взрывоопасностью, высокой реакционной способностью), или содержат возбудителей инфекционных болезней, а также при вступлении в контакт с другими веществами представляют потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека.

Перечень и формулировка свойств отходов приведены в приложении 3 к Базельской конвенции «О контроле за трансганичными перевозками опасных отходов и их удалением».

Токсичность определяется как способность вызывать серьезные заболевания у людей при попадании внутрь организма (через органы дыхания, пищеварения, кожу).

Экотоксичными называются вещества или отходы, которые в случае попадания в окружающую среду представляют угрозу для нее в результате биоаккумулирования (накопления в пищевой цепочке) или могут оказывать токсическое действие на биотические системы.

Опасность отходов для окружающей природной среды зависит от их качественного и количественного состава и возрастает в тех случаях, когда они обладают свойствами, способствующими миграции компонентов в окружающую среду.

Промышленные отходы часто представляют собой неоднородные по химическому составу, сложные поликомпонентные смеси веществ, которые обладают разнообразными физико-химическими свойствами.

Компоненты отходов взаимодействуют между собой и объектами окружающей среды, биологически разлагаются и ассимилируются окружающей средой. При смешивании различных отходов количество опасных отходов определяется общим количеством отходов, имеющих опасные свойства, несмотря на их долю в общей массе смеси.

Отходы действуют на организмы не напрямую, а опосредовано – через почву.

Загрязнение почвы – это изменение ее физических, химических и биологических характеристик в результате воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в отходах производства и потребления.

Вредные вещества, которыми загрязняется почва, не оказывают непосредственного влияния на человека, они поступают в организм через различные трофические связи, а также в результате загрязнения воздуха и воды. Поэтому токсичность отходов определять значительно сложнее, чем воздуха или воды.

В результате воздействия человека на природные объекты нарушается экологическое равновесие. Одним из факторов этого воздействия является загрязнение экосферы твердыми, жидкими и газообразными отходами, объемы которых во многих регионах достигают угрожающих размеров. По литературным данным до 90 % перерабатываемого сырья в конечном счете превращается в отходы.

Ежегодный прирост образования отходов в развитых странах составляет 4,5-14%.

Большое количество отходов промышленного, бытового происхождения, образующихся в настоящее время, нарушило равновесие, при котором природа успешно справлялась с переработкой отходов с помощью бактерий, воды, воздуха и солнечного света.

Остроту проблемы пытаются снять путем:

• максимального использования отходов в качестве вторичного сырья;
• обезвреживания отходов, включая перевод токсичных отходов в нетоксичные соединения, растворимых в нерастворимые или малорастворимые, химически активных в инертные, а также обеззараживанием различными способами биологических отходов.

Статья 4.1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дает классификацию отходов.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

• I класс – чрезвычайно опасные отходы;
• II класс – высокоопасные отходы;
• III класс – умеренно опасные отходы;
• IV класс – малоопасные отходы;
• V класс – практически неопасные отходы.

Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности регламентированы приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду».

Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (далее - Критерии) предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов.

Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:

• степень опасности отхода для окружающей среды;
• кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

К радиоактивным, биологическим и медицинским отходам указанные критерии не применяются. На основании ч.2 ст.2 Закона об отходах отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.  

Порядок отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу установлен приказом Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности».

Указанный выше порядок устанавливает процедуру подготовки индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, документов и материалов отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, их рассмотрения и принятия решения о соответствии вида отходов конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Настоящий Порядок не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы и медицинские отходы.

Класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:

• на основании сведений, содержащихся в Федеральном классификационном каталоге отходов и банке данных об отходах, формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792;
• при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в федеральном классификационном каталоге отходов и банке данных об отходах, на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.